En ce qui concerne la veille stratégique, le CIRAD (Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement) lance de nombreuses initiatives mais a du mal à les faire aboutir. Etablissement public à caractère industriel et commercial, il est partagé entre son souci d'obéissance à ses ministères de tutelle et son obligation de gagner de l'argent. Organisme de recherche pour le développement, il hésite constamment entre la nécessité de laisser les chercheurs assez libres pour mener leurs travaux et la nécessité de répondre aux besoins des utilisateurs. Institution départementalisée, il souhaite laisser la liberté aux départements tout en les incitant à travailler ensemble. Ces apparentes contradictions le conduisent à mettre en oeuvre des exercices de prospective mais à avoir du mal à aboutir à des stratégies clairement définies. La situation particulière des institutions de recherche publique en matière de prospective et stratégie est étudiée.