La mise en place du front pionnier de l'ouest du lac Alaotra entraîne une compétition pour l'accès aux ressources. Les conflits fonciers portent sur le maintien des anciennes concessions coloniales et sur la mise en culture par des migrants des anciennes aires de transhumance. Ces conflits constituent un frein à la gestion des ressources. Dans ces conditions et en absence de droits fonciers clairement affirmés et respectés, toute tentative de gestion des ressources par les communautés rurales est irrémédiablement vouée à l'échec. La reconnaissance des droits du sol est alors nécessaire au profit des usagers des espaces ruraux. Le droit coutumier, habituellement régulateur des conflits, est inefficace. En effet, la gestion du domaine national par des communautés rurales presqu'inexistantes ne serait pas appropriée. L'intervention de l'Etat devient alors indispensable pour empêcher les exploitations dominantes de s'attribuer ce moyen de production qu'est la terre