Le conflit armé qui oppose, selon des configurations mouvantes, l'armée régulière et les différentes factions de la guérilla et des paramilitaires en Colombie a généré d'importants flux de populations qui fuient les zones de violences pour se rapprocher des villes, généralement plus sûres. Les estimations du nombre de personnes déplacées (pour reprendre la terminologie en vigueur en Colombie) se situent entre 1,5 (données officielles) et 3 millions (selon certains organismes humanitaires). Le phénomène semble s'être ralenti depuis 2003, mais n'a pas cessé pour autant. L'arrivée massive de réfugiés dans les villes réceptrices pose un certain nombre de problèmes: - Il s'agit d'une population traumatisée et confrontée à une situation sociale et économique généralement dramatique, la plupart des familles ayant dû abandonner leurs biens ainsi que leurs sources de travail et de revenus. La population d'origine rurale, qui représente une part importante des déplacés en raison du niveau élevé d'insécurité qui règne dans les zones rurales du pays, représente une catégorie particulièrement vulnérable. D'une part, en abandonnant leur exploitation, les agriculteurs laissent derrière eux leur capital productif. D'autre part, leurs compétences professionnelles ne se prêtent pas aisément à une reconversion vers des activités urbaines, d'autant que le niveau moyen d'éducation en zone rurale est relativement faible. - Par ailleurs, les villes réceptrices elles-mêmes ne sont pas préparées à recevoir cet afflux de migrants. L'infrastructure de base est insuffisante et la crise économique conjuguée à la violence interne limite la création d'emplois et les opportunités productives, même pour la population autochtone, ce qui aiguise les tensions avec les nouveaux arrivants. Se posent également de graves problèmes de gouvernance au niveau local, qui se traduisent par l'absence de cohérence et de continuité des politiques publiques, qu'il s'agisse du soutien aux populations déplacées ou pl