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Recomposiciones de la economia rural y mutaciones de la accion publica en el Mexico del TLCAN

Léonard E., Losch B., Rello F.. 2006. Rumbo Rural, 2 (4) : p. 48-61.

A doce años de su ratificación, los balances del TLCAN presentan generalmente resultados contrastantes, condiciona-dos por el enfoque de los análisis y Ia posición institucional de sus autores: no ha resultado en el milagro ni tampoco en la debacle que constituían los dos resultados esperados antes de la firma del tratado. En la perspectiva de la inserción competitiva, dominan los efectos macroeconómicos positivos -crecimiento de los intercambios comerciales, de la inversión directa, de la productividad global-, aun cuando son matizados por la rigidez del proteccionismo norteamericano; en esta perspectiva, las asimetrías de distribución observadas entre los agentes económicos y las regiones podrían ser corregidas, ante todo, por el cambio institucional, la formación y la innovación, el reforzamiento de la integración y la apertura recíproca, así como por medi-das de apoyo transitorias y específicas (Lederman et al., 2005). En una perspectiva más estructural, en cambio, las diferencias de productividad entre México y sus vecinos se traduce en procesos de "desprendimiento" que plantean enormes retos para el futuro: Ias creaciones de empleos en el sector manufacturero (con un saldo neto de 500,000 puestos) no han compensado la pérdida de 1.3 millones de empleos en la agricultura; los niveles de remuneración han permanecido estancados en la industria (debido en parte a la devaluación de 1995) cuando la productividad aumentaba en cerca de 60%; la convergencia de los salarios, que constituía uno de los efectos esperados del TLCAN, no se ha producido. Consecuencia parcial de los dos fenómenos anteriores, los flujos migratorios hacia Estados Unidos se han disparado, con Ia duplicación entre 1990 y 2000 del número de residentes estadounidenses nacidos en México (11.2 millones hoy en día, seis de ellos indocumentados: Passel, 2005); finalmente, el rezago productivo de la mayoría de las unidades agropecuarias ha reforzado los fenómenos de precarización y marginación entre las familias campesinas mexicanas (Audley etal., 2003).

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