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Monopoly amazonien

Tourrand J.F., Valarié F., Dias de Oliveira J.R.. 2007. Cahiers Agricultures, 16 (5) : p. 423-427.

Dans les années 1970, Ianni considérait la question foncière dans le sud du Pará comme une véritable lutte pour la terre. La violence, le non-droit, la formation de cartels et l'expulsion du plus faible étaient les règles pour l'appropriation illicite de vastes domaines fonciers ou de petits lopins de terre. La situation concernait à des degrés divers l'ensemble des pays amazoniens. Trente ans plus tard, les dynamiques agraires ont considérablement évolué avec le remplacement des massifs forestiers naturels par des systèmes agropastoraux largement dominés par l'élevage: la viande dans les grands ranchs, le lait dans les exploitations familiales. La question foncière est toujours d'actualité et aiguë avec ses externalités négatives impulsées par une spéculation sur la terre constituant une excellente, voire la meilleure opération financière. Elle se traduit par l'invasion de propriétés en voie d'abandon et par une forte pression sur les massifs forestiers encore présents. Elle est également à l'origine de nouvelles vagues de migration pour accaparer la terre. Les auteurs tentent d'analyser les rapports de causalité croisée, entre les dynamiques agraires observées et l'évolution des modes d'appropriation du foncier. Il s'agit d'expliquer la position des pouvoirs publics peu enclins à contrôler ce monopoly amazonien, malgré leur omniprésence depuis le début de la colonisation, tant au travers des institutions que par le rôle majeur des mesures politiques depuis quarante ans dans la région. L'analyse de ces politiques publiques passe par trois questions: i) efficacité dans la régulation des conflits fonciers; ii) impact sur les modes d'organisation des intérêts autour de la question foncière sur les fronts pionniers; iii) modes de gouvernance mis en oeuvre dans un contexte national fédéral du point de vue de la conduite des politiques publiques à fort enjeu foncier. (Résumé d'auteur)

Thématique : Economie et politique foncières; Structure agraire

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