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Les vertus et les limites du projet en matière de développement territorial dans les Suds

Piraux M.. 2012. In : Journées Terre-Dev, Jeudis d'ArtDev "Le projet territorial, concept scientifique et ou instrument pour le développement, Montpellier, France, 20 décembre, 2012. s.l. : s.n., 2 p.. Journées Terre-Dev, Jeudis d'ArtDev, 2012-12-20, Montpellier (France).

L'objectif de la présentation est d'analyser les vertus et les limites du projet en matière de développement territorial dans les contextes spécifiques des Suds. Le projet territorial est considéré comme un cadre structurant et un ensemble de procédures stratégique, pragmatique et contextuelle de fabrication intentionnelle du territoire, qui tend à se substituer à la planification standard. Considéré comme tel, il apparait très structurant pour renforcer les processus de co-construction et d'hybridation entre action collective et action de l'Etat caractéristiques du développement territorial, sur un espace qui fait sens pour les acteurs locaux. Mais les contextes spécifiques des pays des Suds engendrent de nombreuses limites dans la construction d'un projet territorial. Nous en analysons quelques-unes des plus caractéristiques : 1) compétences faibles des acteurs locaux (que ce soit au niveau des représentants de la société civile ou de l'Etat, en terme d'ingénierie ou d'animation¿) et niveaux réduits d'information ; la démarche projet peut alors constituer un carcan qui entrave l'esprit de nouveauté et de créativité ; 2) asymétries fortes entre acteurs dont les relations avec les élus ou les représentants de la société civile sont caractérisées par la reproduction des relations traditionnelles de domination, peu favorables aux processus participatifs, présence également d'acteurs privés ou de groupes hégémoniques peu intéressés aux démarches territoriales ou au contraire les monopolisant ; 3) dans ces conditions, les niveaux de la participation de la société civile ou des organismes publiques et des élus sont bas et le projet est marqué par une faible légitimité, parfois d'autant plus marquée par le marketing opéré par des ONGs avant tout intéressées par le produit à fournir et non par le processus ; De fait, le projet territorial renvoie à des conceptions politiques relevant d'abord de la gouvernance du territoire et de ses dispositifs, qui permettent une interact

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