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Assistance technique pour la proposition de réformes et mesures à adopter pour promouvoir les 2ème et 3ème transformations du bois : Rapport final

Créti F., Gérard J., Michaelsen J.. 2014. Montpellier : CIRAD, 3 vol. (220, 259, 114 p.).

Ce document constitue le rapport diagnostic du mandat confié par le Projet de Compétitivité des Filières de Croissance (PCFC) du Ministère de l'Économie, de la Planification et de l'Aménagement du Territoire (MINEPAT) au consortium FRM-FPInnovations-CIRAD, relatif à l'assistance technique pour la proposition de réformes et mesures à adopter pour promouvoir les 2ème et 3ème transformations du bois. Ce rapport diagnostic sera suivi d'un deuxième rapport suggérant des propositions de réformes et mesures basées sur le diagnostic précédemment établi. Ces propositions permettront de proposer des solutions aux freins identifiés. Puis un rapport final intégrant les éléments des deux premiers rapports ainsi qu'un plan d'action de mise en oeuvre des réformes suivra. La première étape de ce contrat, constituée de ce diagnostic, a porté sur l'analyse de données issues d'une étude documentaire ainsi que d'enquêtes de terrain. L'identification des contraintes et des dysfonctionnements du développement de la 2ème et 3ème transformation ainsi que leur hiérarchisation a été l'objectif principal de ce diagnostic. La démarche adoptée a permis d'aborder également les points suivants : - Décrire la situation de la filière bois de 2ème et 3ème transformations au Cameroun ; - Situer le Cameroun par rapport à ses voisins ; - Analyser les attentes de la profession et ses besoins, explicites et implicites ; - Présenter les opportunités et les atouts présents et à développer, ainsi que les faiblesses et les handicaps structurels ou conjoncturels ; - Repérer les leviers majeurs sur lesquels pourra s'appuyer le pays en matière de politiques publiques pour assurer les développements souhaités : Ainsi, pour répondre à ces objectifs, en lecture bibliographique et lors des entretiens avec les acteurs de la filière, plusieurs analyses ont été effectuées : - L'analyse générale du fonctionnement de la filière a mis en avant (1) l'instabilité de l'approvisionnement selon le statut, la taille des transformateurs, et l'origine des bois, (2) la fragilité de la production, en quantité et qualité, principalement selon la taille des transformateurs et la présence ou absence de séchoir, (3) la faiblesse de la rentabilité impactant la capacité à investir ; - L'analyse du climat de l'investissement permet de juger l'attractivité d'une filière aux yeux des investisseurs, nationaux ou étrangers. Ainsi, les dispositifs réglementaires et fiscaux ont été jugés trop complexes par de nombreux acteurs pour attirer les investisseurs. Le cadre juridique, les conditions d'acquisition des titres d'exploitation, l'environnement réglementaire des entreprises, des contraintes fiscales pesantes, des procédures administratives vécues comme très lourdes, sont autant d'obstacles financiers, techniques, et administratifs impactant négativement le climat des affaires et l'attractivité de la filière ; - L'analyse de la facilité des échanges commerciaux au Cameroun a porté sur les conditions d'entrée, de circulation et de communication.. La facilité d'entrée, commune aux pays de la région, a été mise en opposition à l'état du réseau routier, rendant les déplacements nationaux compliqués. Un fort retard en termes de moyens de communication a également été souligné, notamment pour l'accès internet. - L'analyse des ressources humaines a fait ressortir la forte inadéquation des formations dispensées avec les besoins réels des artisans ou industriels. Cette main d'oeuvre insuffisamment qualifiée, souvent jeune, n'est que peu payé, rendant la filière peu attrayante. Grâce à ces différentes analyses, les contraintes freinant le développement des 2ème et 3ème transformations du bois ont pu être listées, de manière non exhaustive, et ont été classées selon les domaines suivants : - Matières premières; - Infrastructure filière; - Ressources humaines; - Marchés; - Organisation filière - Fiscales et financières; - Environnement des affaires et de la filière; - Logistique. Ces contraintes, identifiées à ...

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