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Vu d'ailleurs. Les limites juridiques et institutionnelles de 25 ans de gestion communautaire des ressources forestières (GCRF) à Madagascar

Rabemananjara Z.H., Raharijaona A.S., Aubert S., Ramamonjisoa B.. 2016. In : Buttoud G. (ed.), Nguinguiri J.C. (ed.), Aubert Sigrid (ed.), Bakouma Jean (ed.), Karsenty Alain (ed.), Kouplevatskaya Buttoud Irina (ed.), Lescuyer Guillaume (ed.). La gestion inclusive des forêts d'Afrique centrale: de la participation au partage des pouvoirs. Libreville : FAO, CIFOR, p. 93-107.

Les transferts de gestion se sont multipliés durant les 25 dernières années à Madagascar, où 1 248 contrats de transferts de gestion (TG) ont été recensés en 2014. Pourtant, les écarts se sont creusés entre le cadre théorique et le cadre pratique de la mise en oeuvre de la Gestion Communautaire des Ressources Forestières (GCRF). Quelles ont été les causes ayant entravé l'efficacité de la politique de GCRF par rapport aux objectifs de conservation des forêts naturelles et d'amélioration des conditions de vie des populations locales ? L'analyse conclut à l'existence d'un désordre juridique portant atteinte à l'application efficace du droit, lequel se manifeste par la présence d'importantes incohérences des textes de base et par l'inexistence des textes d'application de la loi GELOSE. L'application inefficace des règlementations locales a également contribué à fragiliser la GCRF. Du point de vue institutionnel, malgré des principes inscrits dans les documents de référence, la synergie entre la GCRF et les politiques sectorielles est relativement faible. Les recommandations insistent sur l'urgence de mettre en cohérence les textes et de donner la priorité à l'adoption de dispositions techniques favorisant l'intersectoralité. (Résumé d'auteur)

Mots-clés : protection de la forêt; législation de l'environnement; réglementation forestière; droit d'usage; communauté rurale; approches participatives; approches communautaires; aménagement forestier; politique forestière; gestion des ressources naturelles; ressource forestière; conservation des ressources; forêt primaire exploitée; forêt tropicale; madagascar

Thématique : Foresterie - Considérations générales; Production forestière; Législation; Conservation de la nature et ressources foncières; Sociologie rurale et sécurité sociale

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