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Como abordar o desmantelamento de políticas públicas rurais na América Latina?

Sabourin E.. 2021. Salvador de Bahia : ENEPPC, 18 p.. ENEPCP - Encontro Nacional de Ensino E Pesquisa Do Campo De Públicas. 4, 2021-09-01/2021-09-03, Salvador de Bahia (Brésil).

Esse texto não pretende dar conta da complexidade e da amplitude dessa questão a nível do Brasil e muito menos da América Latina. O objetivo da minha apresentação é compartilhar algumas reflexões parciais sobre a abordagem teórica e metodológica dos processos de desmonte de políticas públicas rurais na América Latina, a partir dos ensinamentos das primeiras pesquisas realizadas no marco da Rede Políticas Públicas e Desenvolvimento Rural na América Latina - PP-AL (www.pp-al.org/es). Desde o final de 2018, a Rede PP-AL e, em particular, seus membros brasileiros têm iniciado análises conjuntas sobre o tema do desmantelamento das políticas agrícolas e de desenvolvimento rural, dando lugar à algumas publicações (Leite, 2015 & 2016; Grisa, 2018; Mattei, 2018a & 2018b; Sabourin, 2018; Niederle, Grisa et al., 2019; Sabourin, Craviotti e Milhorance, 2020a; Sabourin et al..,2020b; Sauer et al., 2020; Schmitt, 2020; Zimmermann, 2020) ao lado de muitas outras sobre essa questão no Brasil. Essas reflexões nos levaram a trabalhar em torno de algumas perguntas: i) que teorias para qualificar e analisar os processos de desmantelamento de políticas rurais e ambientais? ii) que métodos para acompanhar, caracterizar, documentar esses processos? Consideramos também alguns princípios de base: O desmonte de políticas públicas enquadra-se num tema amplo na ciência política e sociologia política, aquele das " mudanças na política e das mudanças nas políticas públicas " (Genieys & Hassenteufel, 2012). Essa questão foi renovada pela análise cognitiva das políticas públicas (Hall, 1993; Muller, 2005). Foi abordada também em termos de rupturas, questão tratada pela economia institucionalista ou pelo ângulo das regressões, por exemplo, em termos orçamentários e democráticos (Dreyfus, 2010; Palier et al., 2010). A mudança na política foi tratada desde há muito tempo pelas ciências sociais, primeiro em torno do enfrentamento entre diversas forças sociais, sejam classes sociais (Marx & Engels, 184

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