Após uma fase de investimento da pesquisa em escala local, o desafio proposto, a partir de 1991, é experimentar métodos de apoio ao planejamento municipal (Caron et al., 1996). O município é a menor entidade político-administrativa brasileira dotada de poderes executivos e legislativos. No Nordeste semi-árido, freqüentemente, ele tem um tamanho significativo, vários milhares de quilômetros quadrados por conta da fraca densidade demográfica. Desde 1990, a equipe do projeto está engajada em uma intervenção de pesquisa-ação no Município de Juazeiro, no Estado da Bahia. Este capítulo apresenta as bases e os principios dessa intervenção. A ênfase é dada à experiência de uma metodologia de zoneamente, sob a ótica dos atores, que visa produzir informação necessária aos processos decisórios.