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Les conséquences des politiques de libéralisation sur l'organisation des filières agricoles au Sénégal : vers de nouveaux compromis institutionnalisés [Filières et marchés]

Duteurtre G., Faye M.D., Fall A., Dieye P.N., Deme M., Ba C.O., Gaye M.. 2005. In : Les institutions du développement durable des agricultures du Sud : journées SFER de Montpellier, 7-9 novembre 2005. Paris : SFER, 15 p.. Journées SFER 2005 sur les institutions du développement durable des agricultures du Sud, 2005-11-07/2005-11-09, Montpellier (France).

Le secteur agricole sénégalais est en pleine transformation. Les politiques de libéralisation menées à partir du début des années 1990 ont affecté l'ensemble des sous-secteurs de l'économie rurale. Une synthèse bibliographique a permis de caractériser "l'état actuel des filières agricoles au Sénégal" et d'évaluer les transformations en cours dans leur organisation. Pour prendre en compte la diversité de l'économie rurale, cette synthèse a concerné 17 filières prises dans le secteur céréalier, le secteur oléa-protéagineux, le secteur cotonnier, le secteur horticole, le secteur élevage, le secteur forestier et le secteur halieutique. Dans l'ensemble des filières étudiées, la fourniture d'intrants et de services agricoles a été très affectée par le retrait de l'Etat. Ainsi, de nouvelles institutions publiques ou privées sensées appuyer ou sécuriser la production ont émergé. Mais leurs succès se limitent à certaines filières jugées prioritaires (comme la tomate industrielle ou le riz dans la vallée) où à quelques actions trop isolées (comme l'insémination artificielle, la fourniture d'engrais ou de matériels agricoles). Pour la majorité des filières, au contraire, la répartition des ailes entre les organisations de producteurs, les institutions publiques d'encadrement du monde rural, les commerçants et les industriels ne semble pas bien établie. La production de semences, le micro-crédit, ou l'accès aux aliments du bétail, par exemple, souffrent de cette absence de compromis. Cette instabilité est renforcée par l'apparition de nouveaux acteurs (nouveaux producteurs, transformateurs privés, commerçants) qui tentent de conquérir des parts de marchés. Ces bouleversements renforcent la diversification des activités des producteurs, perçue le plus souvent comme une réponse á la crise de la filière arachide. Dans le domaine de l'organisation professionnelle, on constate un dynamisme assez important qui témoigne de la professionnalisation progressive de certaines filières. De

Mots-clés : libéralisation des échanges; développement économique; production; service professionnel; service public; association d'agriculteurs; secteur privé; organisation paysanne; sénégal; filière

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