Utilisation de la méthode de prospective des déséquilibres. Sur la longue période, cinq variables motrices ont été identifiées : la démographie, l'exportation, l'étatisation, l'aide au développement, l'entreprise "moderne". Douze défis sont analysés : 1 - Mettre au point les innovations techniques et les systémes techniques, 2 - Mobiliser les facteurs de production pour une intensification agricole, 3 - Assurer d'autres services à l'agriculture dans le domaine de l'agriculture, 4 - Etablir des prix relatifs favorables au maintien de la production agricole, 6 - Régler les conflits fonciers, 7 - Contrôle des importations à bas prix, 8 - Développement des filières régionales d'approvisionnement, 9 - Restructurer les fonctions économiques de l'Etat, 10 - Mettre en oeuvre des politiques "d'environnement économique", 11 - Maintien de l'aide publique et privée au développement, 12 - Permettre l'insertion des intellectuels africains dans la formulation des politiques