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ECOPOL, une démarche pour l'appui à la définition concertée de décision publique : une application au Vietnam dans le cas des filières du riz et du porc

Jésus F., Le Coq J.F., Bourgeois R., Dao Thê Tuân, Dao Thê Anh. 2003. In : Des approches innovantes au service du développement agricole : comment favoriser un plus large impact des projets de recherche-développement sur l'agriculture, les services aux producteurs et les politiques agricoles? Actes du séminaire PAOPA, Hanoï, 23. Hanoi : Ambassade de france au Vietnam, p. 49-66. Séminaire PAOPA, 2002-09-23/2002-09-24, Hanoi (Viet Nam).

Pour promouvoir le développement rural, les décideurs ont classiquement recours pour l'élaboration de leur intervention à des processus globalement centralisés, hiérarchiques et descendants. Ce mode de prise de décision conduit à la mise en place de mesures face auxquelles les acteurs concernés ont des réactions généralement différentes de celles que l'on escomptait. Il en résulte une faible efficacité des mesures qui aboutissent parfois à des résultats profondément différents voire contraires aux objectifs initiaux. Néanmoins, concevoir d'autres modes de définition de décision publique fondés sur une plus forte coordination entre les acteurs n'est pas une tâche aisée puisqu'elle implique un nombre important d'acteurs qui perçoivent les enjeux de manière limitée et dont les intérêts sont parfois divergents. Forts de ce constat, le Cirad Amis Ecopol et le Vasi DSA, dans le cadre du projet Écopol, ont développé une approche qui a pour but de favoriser la prise de décision publique de façon concertée, en conciliant différents modes de décision (décision hiérarchique, décision en fonction du marché et également décision collective): l'approche " Écopol ". cette approche repose sur l'utilisation d'une combinaison raisonnée d'outils et de méthodes qualitatives et quantitatives d'analyse, existants ou spécifiquement développés pendant le projet. Elle permet d'identifier les acteurs concernés et les enjeux pour le système dans son ensemble et pour ces différents acteurs, de comprendre leur comportement, de saisir les zones de consensus et d'interactions possibles entre eux et d'évaluer les impacts des interventions éventuelles. Au cours des différentes phases de l'approche, une attention particulière est donnée au partage de l'information entre acteurs et à l'élargissement de leurs connaissances. L'implication croissante des acteurs s'obtient à travers la tenue de différents types d'ateliers organisés pour mettre en commun et synthétiser leurs connaissances, pour partager e

Mots-clés : porcin; riz; aide à la décision; intervention de l'état; méthode; analyse économique; politique agricole; recherche; participation; viande porcine; diffusion de l'information; changement structurel; prise de décision; développement économique; viet nam; participation paysanne; groupement de producteurs; filière agro-alimentaire

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