Les enjeux de développement que pose l'Afrique sub-saharienne interrogent la capacité de ce continent à se saisir des opportunités qu'offrent les évolutions technologiques et scientifiques pour nourrir un développement qui accomplit au mieux les aspirations sociétales. Cette question est mise en débat dans les travaux sur les relations entre la recherche et l'innovation (Bozeman, 2011). Plus spécifiquement la littérature sur les politiques d'innovations dans les pays du sud s'interroge sur la problématique suivante: " pourquoi l'innovation devrait être une politique prioritaire dans les pays en développement ? " (Chaminade et al., 2009). En effet les problèmes de pauvreté, sécurité alimentaire, endettement, d'instabilités sont prioritaires pour les politiques publiques dans certaines économies du Sud. La politique d'innovation ne serait-elle pas un " luxe " pour certaines économies n'ayant pas atteint un stade de développement suffisant ?Le concept d'innovation est entré dans le discours sur le développement depuis peu (Lam, Lunvall, 2007) et ensuite dans l'ordre du jour des décideurs des organisations humanitaires internationales (Unctad, 2015a). Cette mise en oeuvre n'est pas chose simple. Les universitaires, les décideurs politiques ont encore du mal à conceptualiser l'innovation, identifier les bénéficiaires et mettre en cohérence les mesures politiques qui la sous-tendent (Borras, Tsagdis, 2008).Au centre d'une politique d'innovation, on trouve l'ensemble des interventions qui concourent à la formation des capacités et apprentissages technologiques nécessaires à la croissance et la compétitivité. Une intervention centrale est de mettre en complémentarité les objectifs de construction de compétences pour accroitre la capacité de mise en usage des connaissances scientifiques et technologiques dans la réalisation des ressources productives. Finaliser cette réalisation pour le développement des économies du sud implique dans l'agenda international des objectifs pri