Bilan de quinze ans d'exploitation artisanale du bois d'oeuvre en République du Congo
Lescuyer G., Mboulafini M.. 2024. Montpellier : CIRAD; Terea, 55 p..
Malgré l'Accord de Partenariat Volontaire (APV) signé par le Congo en 2010, et qui inclut le marché intérieur, les connaissances sur la demande domestique en sciages restent très limitées. Alors que les entreprises forestières sont contraintes depuis plus de vingt ans par la réglementation de transformer 85 % de leurs grumes sur le territoire national, cet objectif n'a jamais été atteint, ce qui limite la quantité de rebuts pouvant être destinés au marché domestique. Une grande partie de la demande nationale de sciages est donc approvisionnée à partir de l'exploitation artisanale. Un rapport antérieur faisait l'état de l'exploitation artisanale du bois d'oeuvre et du marché domestique des sciages en 2009. Depuis quinze ans, le pays s'est développé, un nouveau code forestier a été édicté, et une nouvelle équipe exécutive gère le Ministère de l'Economie Forestière (MEF), entre autres changements. Il paraît donc utile d'actualiser ces informations pour pouvoir mieux intégrer ce secteur d'activité dans la politique forestière. En utilisant le même protocole de collecte des données qu'en 2009, ce rapport propose également une analyse diachronique du secteur et décrit ses dynamiques sur les quinze dernières années. Le nouveau code forestier a maintenu le Permis Spécial (PS) mais a aussi introduit le Permis d'Exploitation Domestique (PED) pour alimenter la demande nationale en sciages artisanaux et semi- industriels. Malheureusement, ces deux titres sont hors d'atteinte des exploitants artisanaux. D'une part, les contraintes pour accéder au PS n'ont malheureusement pas été levées par le nouveau code forestier. D'autre part, l'accès et la mise en oeuvre du PED s'accompagnent d'exigences techniques, financières et administratives qui ne pourront être remplies que par, au minimum, des opérateurs semi-industriels, et cela en supposant que ce titre garantisse une certaine rentabilité financière qui n'est pas démontrée aujourd'hui. Trente-cinq entretiens ont été réalisés avec de
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Rapport d'expertise
Agents Cirad, auteurs de cette publication :
- Lescuyer Guillaume — Dg / Dg
